长沙停止执行二套房契税优惠按4%的税率征收契税

每经记者包晶晶每经编辑魏文艺

4月15日，有消息称，长沙出台《关于调整长沙市第二套住房交易环节契税政策的通知》(以下简称《通知》)，停止执行对家庭第二套改善性住房的契税优惠政策，即个人购买家庭第二套改善性住房，按4%的税率征收契税。

《每日经济新闻》记者得到长沙市12366纳税服务热线的证实，该《通知》自2019年4月22日起执行。

值得注意的是，虽然近两年长沙楼市调控一再加码，但购房热情仍在持续，3月长沙楼市出现“小阳春”行情。记者从长沙市住房公积金管理中心获悉，2019年一季度发放个人公积金住房贷款6066户，同比增长23.87%，个贷金额同比增长31.89%;发放组合贷款135户，金额5629.4万元，同比分别增长14倍和10.78倍。

房价持续走高

以长沙市市区一套90平方米、总价140万元的二手住宅为例，政策优惠期间缴纳契税为140万元×2%=28000元，恢复4%比例后，购房人需缴纳契税为140万元×4%=56000元。

易居研究院智库中心研究总监严跃进向《每日经济新闻》记者表示：“契税政策是房屋交易中比重相对大的税费政策，动辄几万，所以购房者对于此类政策的调整是比较敏感的。过去部分城市用契税政策来进行去库存，而在房价上涨过快的时候也会用契税政策来引导房屋交易。类似政策具有较好的导向，一旦调整立刻会影响购房交易成本，对于刺激或抑制市场交易需求有很直接的影响。”

记者查阅易居研究院《中国百城房价数据》发现，长沙市新建住宅价格自2015年10月重新进入上行通道后，已经连续上涨超过36个月。

国家统计局70个大中城市商品住宅价格显示，近3个月，长沙市新建住宅价格仍然同环比双涨，与2015年同期相比，涨幅超过40%。值得注意的是，尽管近两年楼市调控政策一再加码，但长沙的购房热情仍在持续。相关数据显示，3月份的长沙楼市出现“小阳春”行情，供应出现大幅增长，当月的新房周成交量呈明显上升趋势。

《每日经济新闻》记者从长沙市住房公积金管理中心获悉，2019年一季度发放个人公积金住房贷款6066户，同比增长23.87%，个贷金额同比增长31.89%;发放组合贷款135户，金额5629.4万元，同比分别增长14倍和10.78倍。

调控一再加码

“本来执行的是优惠政策，现在与其说是收紧政策，还不如说取消了优惠政策。而且从侧面也说明，首套购房依然是享受优惠政策的，这也是政策差异性的体现。”严跃进认为。

《每日经济新闻》记者注意到，2017年以来，长沙市相继出台各类楼市调控政策。

2017年9月23日凌晨，长沙对限购限售“双升级”：购买的商品房(含二手房)，取得不动产权属证书3年后才能再次出售;本市户籍无房的，限购一套;本市户籍(家庭为单位)有一套房的，需要在取得首套房不动产权证后3年以上才能买第二套房。

2018年3月和5月，长沙市住建委分别发布《关于实施差别化购房措施的通知》及相关《细则》，明确长沙市限购区域内商品住房销售实行差别化调控措施，优先满足首套刚需购房群体。享受首套刚需优先购房而无故退房的，该购房人及其家庭成员在半年内不能再次享受该待遇。

2018年6月25日，长沙房产调控政策再次加码：家庭购买二套房首付比例不低于60%，已购买的商品房，需取得不动产权证5年后方可转让。

严跃进坦言，长沙炒房现象依然存在，所以通过对二套房的契税政策调整，有助于规范二套购房行为，也打击了部分炒房行为，能够在很大程度上稳定市场交易。他指出，政策执行前的几天即4月22日前，预计房屋交易量反而会上升，这是部分购房者为了降低税费而加快签约的考虑。从未来几个月的表现看，会影响二套房交易。

值得注意的是，中央国家机关住房资金管理中心4月12日出台新政，明确对二套房贷款实行“认房又认贷”，二套房首付比例调整为最低六成，最高贷款由80万元降至60万元，贷款期限不得超过25年。专家分析，此次政策调整释放出公积金贷款收紧的信号。

此外，近日深圳、合肥也分别发文整治和规范房地产市场。